管理天机——千年管理思想探源之三
郭咸纲

81．管理先驱迪默
    雨果•迪默是美国管理教材的编写者和管理教育家。他的管理实践活动和咨询工作、著作和教学活动等对促进美国的管理思想和管理教育的发展起了较大作用。迪默自学成才，著有《工厂组织和经营管理》等一些影响很大的管理教科书。他是最早主张把工业管理作为教学大纲的中心人物之一，在管理教育（包括函授教育）方面有巨大贡献。
82．丘奇《管理的科学和实际》
    亚力山大•哈密尔顿•丘奇（Alexander Hamilton Church）在英国和美国都是现代成本和工厂会计的先驱者。是他最早提出成本核算的真正目标，强调成本和非正常损失的概念，并提出了被目前广泛作为成本会计基础的确定标准成本的方法。他对管理思想的贡献是特殊的。著有《管理的科学和实际》。
83．丘奇的思想
    亚历山大•丘奇认为经营管理有5种有机的职能：（1）设计，事先规定产品的形状（2）设备，为生产提供物质条件（3）控制，为生产过程提供保障（4）比较，包括标准的建立、衡量、记录和比较（5）作业，包括改变材料使之成为符合设计的新形式。他还认为对工人努力程度的管理存在着规律性：（1）必须系统地积累、标准化和应用经验；（2）必须运用经济观点对努力进行管理；（3）必须提高个人的效能。
84．谢尔顿的管理思想
    奥利佛•谢尔顿1923年出版《管理哲学》，在当时立即成为并且至今仍然是英美两国管理学方面的权威性教科书。谢尔顿试图把社会伦理和科学管理结合起来，他提出了一个管理的新方向，把管理重点从放在生产方面转移到放在伦理和工业责任的人的因素上。他认为工业不是一堆机器和技术程序的结合体，而是一个由人组成的复合体。
85．福莱特的管理哲学
    玛丽•派克•福莱特(Mary Parker Follett)1868年生于美国的波士顿，一生从事社会教育工作，一直致力于建立一种管理哲学，终身未嫁。在生活时代上，福莱特是属于科学管理时代，从哲学和知识上，她是社会人时代的一员，是这两个时代的桥梁。同时，她又是一位一流的政治哲学家和社会学家，也是一位管理理论家，她把心理学的知识和社会科学的发现应用到工业企业的管理中去。
86．福莱特的管理思想
    玛丽•派克•福莱特(Mary Parker Follett)的哲学是：我们只有在团体组织之中，才能发现真正的人，个人的潜能在被团体生活释放出来以前始终是一种潜能，人只有通过团体才能发现自己的真正性质，得到自己的真正自由。她认为冲突可以是建设性的，冲突可以用来为群体服务，正好像是工程师利用磨擦一样。她还认为协作是管理的核心。
87．关于科学管理思想
    科学管理诞生在美国，与美国当时的社会、经济、文化的发展有着紧密的联系。是管理思想发展历史上一个高峰，是第一次管理思想的大综合。科学管理思想的确立对当时生产力发展和社会进步起着极其重要的推动作用。它给人类文明的进步提供了重要的思想和方法武器。尽管这一思想在许多方面有待后人去发展和完善。
88．古典组织理论形成
    在科学管理理论塑造成形的同时，欧洲古典组织管理理论也在逐步形成。科学管理理论主要的贡献是在作业管理，但同时，对组织管理也有重要贡献。而古典组织理论比科学管理理论对组织管理有更全面、更深入的拓展和理论总结。欧洲古典组织理论的奠基者、开拓者亨利•法约尔和马克斯•韦伯。
89．亨利•法约尔及其生涯
    亨利•法约尔（Henri Fayol）出生于法国一个资产阶级家庭，是欧洲一位杰出的经营管理思想家， 75岁时发表了他划时代的名著《工业管理和一般管理》。法约尔的一生分为5个阶段。他早期对泰勒的科学管理不以为然，但后来他认为他们两人的著作是相互补充的。
90．法约尔的管理思想
    法约尔把企业的全部活动分为6种：技术活动，商业活动，财务活动，安全活动，会计活动，管理活动。并据此定义管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。在这里他将领导和管理进行了区分，将管理活动与其它职能分工。领导就是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益以引导企业达到目标。
91．法约尔管理要素一——计划
    在法约尔看来，管理即意味着展望未来，预见是管理的一个基本的因素，制定长期计划是非常重要的，这是法约尔对当时管理思想的一个比较大的贡献。一个好的计划应具有以下特点：统一性，连续性，灵活性，精确性。
法约尔管理要素二——组织
    组织就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。其中分为物质组织和社会组织。在获得必要的物质资源之后，就要进行社会组织活动，进行企业所有的经营活动。此外他强调了组织图的重要性，并根据自己多年的管理经验提出了管理人员所需的品质：（1）健康和强壮的体质（2）智力和精力旺盛（3）道德品质非常重要（4）全面的教育（5）管理知识（6）其它知识。
法约尔管理要素三——指挥
    指挥是一种以某些工人品质和对管理一般原则的了解为基础的艺术。他要求指挥人员做到：（1）透彻了解自己的属下人员；（2）淘汰不胜任的工作人员；（3）十分通晓约束企业和雇员的协议；（4）做好榜样；（5）对组织的账目定期进行检查，并使用概括的图表来促进这项工作；（6）召开会议，把主要的助手召集起来；（7）不要在工作的细节上花费精力；（8）要使职工保持团结一致、积极工作、勇于创新和忘我的工作精神。
法约尔管理要素四——协调
    协调就是使企业的一切工作都要和谐地配合，就是让事情和行动都有合适的比例，以利于企业经营的顺利进行，从而有利于企来取得成功。他还提出了关于判断企业需要进行协调工作的依据，并认为解决问题的最好方法是部门领导每周的例会。部门领导会议是协调工作不可缺少的方法，能够使用各种工作方法是一门艺术，是管理人员应该具有的才能之一。
法约尔管理要素五——控制
    法约尔认为控制就是要证实企业的各项工作是否已经和计划相符。控制的目的在于指出工作中的缺点和错误，以便纠正并避免重犯。以确保企业社会组织的完整，人员一览表得到应用，指挥工作符合原则和协调会议定期举行。控制有许多不同的方法，这一要素在执行时需要持久的工作精神和较高的艺术。
92．法约尔14项管理原则一——劳动分工
法约尔认为劳动分工属于自然规律的范畴，其目的是同样的劳动得到更多的东西。这个原则不仅适用于技术工作，而且毫无例外地适用于所有涉及或多或少的一批或要求几种类型的能力的工作。
法约尔14项管理原则二——权力和责任
    权力是指挥和要求别人服从的力量。法约尔把权力分成为制度权力和个人权办，前者是由职位和地位而产生的，后者是与个人的智慧、学识、经验、道德品质和领导能力有关。出色的管理者要用个人权力来补充制度权力的不足。责任和权力是相互的，为了保证权力的正确使用必须规定责任的范围，制定奖惩的标准。
法约尔14项管理原则三——纪律
  企业要发展，纪律是绝对必要的。纪律的实质是对协定的尊重。为保证大家都遵守纪律，就必须要求纪律严明，而且高层领导和下级人员都必须接受纪律的约束。
法约尔14项管理原则四——统一指挥
    统一指挥是指一个下属人员只应接受一个领导人的命令。这是一条非常重要的原则。如果这一条原则不成立，纪律就会受到危害，秩序将被破坏，稳定就受到威胁。在现实中破坏这一原则成立的原因有四种。
法约尔14项管理原则五——统一领导
    统一领导是表示对于达到统一目标的全部活动，只能有一个领导人和一项计划，这是统一行动，协调组织中一切力量和努力的必要条件。统一指挥不能没有统一领导而存在，但是没有统一领导，就不可能有统一指挥，也不足以保证统一的指挥。
法约尔14项管理原则六——个人利益服从集体利益
    法约尔认为当人们在适应整体利益的工作中，无知、贪婪、自私、懒惰、懦弱以及人类的冲动，总是使人为了个利益而忘掉整体利益。这是一场持久的斗争。
法约尔14项管理原则七——人员的报酬
    法约尔认为，报酬是人们服务的价格，应该合理，并尽量使企业和所有人员都满意。并且报酬的方式必须符合3个条件：（1）能保证报酬公平；（2）奖励努力的人以激发热情；（3）不应有导致超过合理限度的过多报酬。
法约尔14项管理原则八——集中
    这条原则主要计论了管理的集权与分权的问题，分权是提高部下作用的重要性的做法，而集权则是降低这种作用的重性的做法。而影响集权与分权的主要因素是：组织规模、领导者与被领导者的个人能力与工作经验以及环境的特点等。应用原则关键在于找到一个适合于企业的度。
法约尔14项管理原则九——等级制度
    等级制度是从组织的最高权力机构直至基层管理人员的领导系列，它是组织内部传递信息和信息反馈的正常渠道，但它并不是最迅速的途径。法约尔设计了一个联系板的方法，以便使得组织中的不同等级线路中相同层次的人员能在有关上级同意的情况下直接联系。
法约尔14项管理原则十——秩序
    包括物的秩序和人的秩序，物的执行不仅要求物归其位，而且要求正确设计，选择和确定的位置以方便所有的工作程序。人的秩序，即社会秩序。完善的社会秩序要求让适当的人从事适当的工作，因此要根据工作的要求和人的特点来分配工作。
法约尔14项管理原则十一——公平
    公平是由善意与公道产生的，公道是实现已订立的协定，为了鼓励下属忠实地执行职责，应该以善意来对待他们。
法约尔14项管理原则十二——人员的稳定
    人员的稳定对于工作的正常进行、活动效率的提高是非常重要的。这条原则对于企业管理人员来说是尤其重要的。
法约尔14项管理原则十三——首创精神
    它是指人们在工作中的主动性和创造性，法约尔认为，想出一个计划并保证其成功是一个聪明人的最大的快乐。也是人类活动的最有力刺激之一，这就是人的首创精神，对于企业来说是一个巨大的力量，因此应尽可能鼓励和发展员工的这种精神。
法约尔14项管理原则十四——人员的团结
    全体人员的团结是企业的巨大力量，为实现团结，管理人员应避免使用可导致分裂的分而治之的方法。此外，法约尔认识到，人员间的思想交流特别是面对面的口头交流有助于增强团结。
93．关于14项管理原则
    法约尔的14项管理原则虽然可以适用于一切，但是它们是灵活的，在管理上没有什么死板的绝对的东西，这里全部是尺度问题。原则的应用是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验、判断和注意尺度。由经验和机智合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一。
94．法约尔管理的技巧和能力一
    法约尔认为管理人员应该具有特别的能力和品质：（1）身体条件：健康、精力充沛，谈吐清楚（2）智力条件：具有理解和学习能力、判断能力、精神饱满和有适应能力（3）精神条件：有干劲、坚定不移、愿意承担责任、主动、忠诚、刚毅、有尊严（4）通用知识（5）专门知识（6）经验。
法约尔管理的技巧和能力二
    法约尔用图表来说明各种人员在管理的等级中所处的地位不同，其必须具备的能力的相对重要性也不同。小公司的管理人员应具有比较强的技术能力，而在较大的公司里就应该具有较强的管理能力而不是技术能力。
法约尔管理的技巧和能力三
    法约尔强调了管理教育的必要性与可能性。在他看来，管理知识是可以通过教育来获得的。其理论根据是：（1）管理是一种独立的适用于所有类型事业的活动（2）随着管理层级的不断上升，管理能力益发重要（3）管理是能够传授的。因此，他认为在高等学校应该开设管理方面的课程。
95．组织理论之父
    马克斯•韦伯出生于德国的一个富裕家庭，有着相当广泛的社会关系。韦伯先后于海德堡大学、析林大学和哥丁根大学学习。1905年，出版了他的名著《新教伦理和资本主义精神》和《社会和经济组织理论》。他是继卡尔•马克思之后，最有影响的德国社会科学家，他不是现代社会的革命者，但却是细心的、对现代社会有洞察力的分析家，是现代社会学的奠基人。他的观点对社会学家和政治学家都有着深远的影响。
96．韦伯的行政组织理论
    韦伯在组织管理方面有关行政组织的观点，是他对社会和历史因素引起复杂组织的发展的研究结果，也是其社会学理论的组成部分。韦伯的行政组织理论由理想的行政组织、权力的分类和理想的行政组织的管理制度组成。他的理论在行政管理的组织机构中具有相当的先进性，直到历史的车轮转到20世纪40~50年代以后，人们才发现韦伯的理论具有非常大的价值。
97， 理想的行政组织
    韦伯认为，理想的行政组织是通过职务和职位来管理的，而不是通过传统的世袭地位来管理。韦伯认为他这种理想的行政集权组织是最符合理性原则的，其效率最高，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其它组织形式。而且这种组织形式适用于各种管理形式和大型的组织，包括企业、教会、学校、国家机构、军队和各种团体。
98．韦伯对权力的分类
    任何一种组织都是以某种形式的权力为基础的。权力可以消除组织的混乱，使得组织有序运行。韦伯把这种权力划分为三种类型：合理的法定的权力、传统的权力和神授的权力。在这三种权力当中只有合理的法定的权力是行政组织的基础，因为这种权力能保证经营管理的连续性和合理性，能按照人的才干来选拔人才，并按照法定的程序来行使权力。
99．理想的行政组织的管理制度
    管理意味着以知识为依据来进行控制，领导者应在能力上胜任其工作，要依据事实来进行领导，行政组织中除了最高领导之外的每一个官员，都应按一定准则被任命和行使职能。在这个组织中所有的环节都是由专家来承担各种任务，因此组织规定每一个成员的职权范围和协作形式，以使得各成员能正确行使职权，减少冲突，这有利于提高组织的工作效率。
100．关于古典管理理论
    资本主义在20世纪初已经牢固地在全世界范围内建立起来，由于国际市场的不断扩展，企业规模急剧扩大，对管理的要求也在逐步深化。由泰勒发起的科学管理革命导致了古典管理理论的创立。泰勒、法约尔、韦伯分别从三个不同方面将古典管理理论的大夏建立起来，厄威克和古利克对古典管理理论进行了较为全面的总结。
101．厄威克的管理思想
    林德尔•福恩斯•厄威克是英国著名的管理史学家、顾问和教育家，是公认的管理学权威。他出版了许多管理著作，其中较为著名的是《管理备要》和《管理要素》并提出了适用一切组织的8项原则。厄威克还是组织设计论的主要代表之一。他指出，组织设计有两个课题：（1）决定从事经营各个成员的职务；（2）决定这些职务之间的相互关系，其目的是在于有效地解决经营技术问题。
102．厄威克与古典管理理论
    厄威克最大的贡献是对古典管理理论进行了综合。他在1944年出版的《行政管理原理》一书中，把各种管理理论加以综合，创造出一个新的体系。通过一系列归结，形成了泰勒——法约尔——厄威克等的古典管理学派，他们围绕着管理人员的职能来探讨、研究、论证管理职能，他们是系统研究管理的先行者。
103．古利克的管理思想
    卢瑟•哈尔西•古利克（Luther Halsey Gulich ,1892~1993）是一名美国管理学家，曾任美国哥伦比亚大学公共关系学院院长，曾经担任罗斯福总统的行政管理委员会的成员，出版了许多关于管理方面的著作。古利克把关于管理职能的理论系统化，提出了有名的管理七职能论和10项管理原则。
104．古利克与古典管理理论
    古利克通过对7种职能：计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算的分析，实现了古典管理理论的系统化。他的七职能论基本代表了古典管理理论的职能理论研究的范畴，可作为古典管理理论的职能理论。他还根据古典的管理理论提出了10项管理原则：（1）劳动分工和专业化（2）按目标、程序、顾客或地区把工作加以部门化（3）通过等级制度协作（4）通过思想协作（5）通过委员会协作（6）分权化或控股公司概念（7）统一指挥（8）直线参谋（9）授权（10）控制制度。
105．古典管理理论的基本原则
    由厄威尔与古利克两人的管理原则归结出古典管理理论的管理原则：（1）为组织机构配备适合的人员（2）一个最高的主管或一个人管理的原则（3）统一指挥原则（4）专业参谋和一般参谋并用的原则（5）工作部门化原则（6）授权原则（7）职权相符原则（8）控制幅度原则。
106．古典管理理论演进图
    20世纪初，古典管理理论由泰勒、法约尔、韦伯试图从三个不同角度，即个人、组织和社会来解答整个资本主义社会微观和宏观的管理问题，为资本主义解决劳资关系、生产效率、社会组织等方面的问题，提供了管理思想的指导和科学理论方法。
107．古典管理理论对管理思想的发展
    古典管理理论是人类历史上第一次以科学方法来探讨管理问题取得的成果，其实质上反映了资本主义生产力发展到一定阶段对管理的要求，要求管理适应生产力的发展。它在管理思想史上占有极其重要的地位。古典管理理论的创立为现代管理理论的进一步发展开启了思想之门、智慧之窗。
108．古典管理理论的贡献
    古典管理理论提出管理的重要性和普遍性，认为管理原则和管理职能存在于社会之中，通过科学方法能够发现这些原则，并且极力主张这些原则和职能是管理工作的基出，对经济管理有很大的指导意义。古典管理理论奠定了现代管理理论学发展的基础，而且还在为现代企业在管理方法上提供指导，应该说它是不朽的。
109．行为科学的提出
    行为科学产生于20世纪20~30年代，在1949年美国芝加哥的一次跨学科的科学会议上正式提出。广义的行为科学是指研究人的行为以及动物的行为，是一个学科群。狭义的行为科学，是指应用心理学、社会学、人类学及其它相关学科的成果，来研究组织管理过程中人的行为和人与人之间关系规律的一门科学。目的在于创造一个良好的工作环境，使人的主观能动性得到充分发挥，通常所说的行为科学多数是指狭义的行为科学。
110．行为科学产生的历史背景
    第一次世界大战之后资本义世界进入经济危机周期，1929~1933年，1937~1938年的经济危机，是资本义义历史上最深刻、最持久的一次经济危机。资本家极力摆脱危机。为实现一种新的“平衡”，资产阶级学者们一方面对传统的经济学理论进行思考，一方面对泰勒的科学管理理论在管理工人方面的效能进行思考。结果是，在经济学方面，凯恩斯主义兴起为资本主义持续发展开出了药方；在管理学方面，梅奥开辟了人群关系和行为研究的新方向。
111．缪斯特伯格的管理思想（Hugo Munsterberg ,1863~1916）
    雨果•缪斯特伯格，出生于德国但泽市，心理学家和工业心理学家，工业心理学的创始人之一。1913年发表《工业心理学和工业效率》，书中强烈要求加强管理的科学性，呼吁应更好地理解和运用心理学成果于工业效率上，并提出以他的工业心理学为出发点的提高效率的建议：首先是重点放在个人身上，其次是强调效率，最后是如何应用科学管理方法。
112．缪斯特伯格的贡献
    雨果•缪斯特伯格在管理思想发展上的巨大贡献是：（1）通过对人的行为进行研究成为提高工作效率的一种管理方法，成为管理科学的一个新分支，工业心理学成为人们都能接受和欢迎的观点；（2）他认为在科学管理中涵盖了工业心理学，它们是相辅相存的，否则就达不到提高效率的目的；（3）工业心理学研究的是诸如疲劳、职业指导、考核和工作安置等内容。
113．丹尼森的管理思想
    亨利•丹尼森在泰罗协会和美国的管理协会工作，积极参加美国和国际的管理活动。他的主要管理思想是： （1）重视管理中人的因素，通过提高职工的积极性来提高生产效率。（2）主张自下而上组织设计的方式，组织原则的灵活应用取决于对人的行为的深入了解。（3）创办交换管理信息的组织，在1924年创办“制造业者研究会”，总部设在波士顿。其宗旨是为各个企业可以相互交流经验而提供方便。
114．梅奥与霍桑实验
    霍桑实验是一项以科学管理的逻辑为基础的实验。第一个回合是从1924年11月至1927年5月在美国国家科学委员会赞助下进行的。第二个回合是从1927年至1932年，由美国哈佛大学教授梅奥主持。整个实验前后共分四个阶段，后面3个阶段的实验是在梅奥的主持下进行的。其实验的目的主要是为了解决第一阶段实验所发现的问题。
115．车间照明实验
    “照明实验”实验的目的是为了弄清楚照明强度对生产效率所产生的影响。这项实验前后共进行了两年半的时间。但是实验的结果是无法确定改善照明对于工作的效率有什么积极的影响。梅奥敏锐地指出，解释霍桑实验秘密的关键因素是“小组精神状态的一种巨大变化”即对实验者的关心使他得们有一种参与实验的感觉而高兴，是效率提高的重要原因。
116．继电器装配实验
    福利实验目的是找到更有效控控制影响职工积极性的因素。实验表明：产量上升源于职工积极性的提高，是因为职工与研究者之间有一种融洽的人际关系。这说明调动职工的积极性，人际关系比福利措施更为重要。这种可以自由地发表意见、得到关心的工作环境使得工人感觉到自己受到了重视，士气和工作态度也随之改进，从而提高了产量。
117．访谈实验—大规模的访谈计划
    这个实验在1928年9月到1930年5月不到两年的时间里，研究人员对工厂中的两万名员左右的职工进行了访谈。根据分析，人们认识到，工人由于关心自己个问题而会影响到工作的效率。所以基层管理人员必须成为能够倾听并理解工人的访谈者，能够重视人的因素，与工人相处时更为热情、更为关心他们，这样能够促进人际关系的改善和职工士气的提高。
118．群体实验
    群体实验的目的是要证实在以上的实验中存在着的一种非正式的组织对工人的态度的重要影响。工人当中存在的自然形成的非正式组织（群体）的职能在于，对内控制其成员的行为，对外保护其成员，使之不受来自管理层的干预。他们有自己遵循的行为规范。
119．霍桑实验的新发现
    越来越多的管理实践证明，霍桑实验是一个具有划时代意义的实验。它证明对于一个结构复杂的大型组织来说，成功有赖于全体成员的齐心合力。人们要寻找一个和谐的相处环境。它在管理思想史上占有重要的地位，是管理思想的一个伟大的历史转折，给管理学的发展开辟了一个崭新的领域。行为科学成为管理学的一个重要分支，从此管理思想进入了一个丰富多彩的新阶段。
120．管理学家梅奥
    乔治•埃尔顿•梅奥（George Elton Mayo,1880~1949）出生于澳大利亚的阿得雷德，美国管理学家在管理思想发展史中有着特殊的地位，美国艺术与科学院院士，是早期的行为科学——人际关系学说的创始人。其著作有《工业文明的社会问题》和《工业文明的人类问题》等。